经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力。适用性是指在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。
经济适用住房的价格按建设成本确定。建设成本包括征地折让费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、1%～3%的管理费。经济适用房以微利价出售。只售不租。其成本价由7项因素（征地折迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费。贷款利息、5%以内的利润）构成。出售经济适用房实行政府指导价其售价由市、县人民政府根据以上几项因素综合确定。而且定期公布不得擅自提价销售。买卖区别：

经适房上市交易必须符合满5年条件，且转让所得收益需交纳30％作为土地收益款。购买经适房不满5年的，不可以交易和转让满5年的经适房如果上市出售，要交土地收益等价款。商品房交易不受满5年条件限制，且不用交纳土地收益价款。

买家可以不是北京户口，商品房和经济适用房还是有区别，经济适用房不可以出租，如果房主之后又购买其他住房，已购经济适用房的产权就会被政府收回。

商品房和经济适用房区别：

一、产权和用途不同

经济适用房是部分产权，不是完全产权。经济适用房要上市交易必须满足一定的条件，并且只能用来自住，不能出租或者借给他人，不能从事居住以外的任何活动。如果房主之后又购买其他住房，已购经济适用房的产权就会被政府收回。

商品房的购房人取得的是完全产权，可以自由进行上市交易，可用于自住、出租或出借，可从事居住以外的其他活动。在符合限购政策的情况下，房主可以同时拥有不止一套的商品房房屋产权。

二、购买条件和对象不同

经济适用房享受政府优惠，其购买对象是特定的，只供给城镇中低收入家庭，因而要实行申请审批制度。

不考虑限购政策的情况下，商品房购买对象和条件不受限制。

三、建设标准与定价政策不同

经济适用房兼具经济性和适用性，建设标准和销售价格都是由政府限定的，价格要低于市场价，政府依照保本微利的原则，给予一定的政策扶持，使低收入的家庭得到住房保障。其适用性则体现在要有必需的生活功能，能满足居民基本的生活需要，且建设标准因地制宜。

商品房的建设标准和销售价格不是由政府来限定的，而是分别由开发商和市场经济决定的，虽然商品房的价格更高，但实用性、装饰性与设计感是要更强的。　经济适用房与商品房的本质区别：
　　1、土地供应方式不同
　　商品房按现行法律规定要实行土地出让，交纳土地出让金。经济适用住房不交土地出让金，土地使用权国家划拨。
　　2、两种建设方式的优惠不同
　　商品房是一种市场化的运作方式，而经济适用房土地使用权是通过划拨方式取得的，国家在其开发过程中减免了若干税费，所以同地段经济适用房与商品房差异要在500—800元平方米之间。
　　3、经济适用房与商品房的价格确定方式不同
　　经济适用房是由政府确定指导价，7项成本加3％的利润率就是经济适用房的价格。商品房价格由市场调节，政府不加干预。
　　4、设计不同
　　因为具有经济性与适用性的要求，所以经济适用房的面积要适中，能保证功能齐全即可。而商品房的面积却无明确要求。
　　5、设备标准要求不同
　　出于市场竞争的需要，许多商品房都在采用进口设备设施；而经济适用房则要选用价格适中，质量较好的材料，不能追求高档。
　　6、操作方式不同
　　经济适用房政府参与较多，政府划拨土地后，确定容积率、配套等基本指标后，实行招标。而商品房政府基本不予干预，由市场调节。
　　7、销售对象不同
　　商品房是市场化的，任何人都可能购买；经济适用房明确售给中低收入家庭。经济适用房原则上只允许一个家庭购买一套。
　　8、两种住房享有权力不同
　　商品房具有占有、使用、收益、处分等四种完全的所有权权力形式，随时可出售、出租、继承、赠送，交一定税费即可；经济适用房只有占有、使用、处分三权，而收益权受一定限制。出售时要补交上土地出让金。按北京市新近颁布的房改政策规定，收取标定地价的10％，但现在北京尚无标定地价，所以按销售额的3％收取。
　　在土地收益上，4000元平方米以下的，收益全部归己；4000—5000元平方米的，80％归个人，20％归国家或产权单位；5000元平方米以上的55分成。税收上，也给予一定优惠，契税减半，一年以上，营业税免收。
　　9、物业管理方式收费标准也要有所区别。商品房政府核定成本构成，由市场进行调节；而经济适用房政府严格规定，国家要求5角平方米以下。