一般情况下，没有房产证的，银行是不能给发放贷款的，因为没有房产证没有办法办理房屋抵押登记手续。所以不可以。
流程供你参考：
一、操作流程图提供咨询—>受理申请—>贷前调查—>贷款审批—>贷款发放—>贷款回收—>贷款管理
流程中各环节简要说明1、提供咨询、受理申请、贷前调查
（1）提供咨询经办人向客户提供咨询服务，咨询内容包括：已开办的个人信房贷款种类，对象、条件、额度、期限、利率，还款方式等情况。
（2）受理申请借款人在向建设银行咨询后，并提供以下资料：身份证，抵押人夫妻关系证明，借款人收入证明，购房合同，首付款凭证，保证人同意担保的书面证明及建设银行要求提供的其他有关资料。
（3）贷前调查经办人受理借款申请后，对借款申请人递交的《申请书》和要求提供的资料的完整性，真实性、有效性和合法性进行调查。通过贷前调查，认为符合贷款条件，准备报批。
2、贷款审批
（1）经办行审批权限内经办行信贷人员——信贷部门负责人——经办行负责人
（2）经办行审批权限以外经办行审批同意——报上级行信贷审批机构审批经办人员经调查后，并将贷款审批表及审批材料交信贷部门负责人，信贷部门负责人在审批表上签署审批意见并交支行分管行长在审批表上鉴署审批意见。
（三）贷款发放签订合同——办理抵押登记、保险、公证等手续——合同生效后填各类凭证——借款人开立存款帐户——办理贷款划付手续。
（1）签订合同贷款审批后，经办人员按不同的借款用途和贷款担保方式要求分别填与合同、借款人当事人（借款人、抵押人、保证人）与建设银行有权签字人签订有关合同。
（2）办理抵押登记、保险公证、开立借款人存款帐户等有关手续，签订抵押合同及收妥抵押物后，信贷部门应按抵押物逐项登记“抵押物及权证登记簿”同时根据抵押价值填制“中国建设银行抵押物收妥通知书”加盖经办人名章、业务部门公章及借款人或抵押人名章后，连同抵押权证、质物及权证交保管部门和会计部门。
（3）合同生效后填制各类会计凭证。
（4）办理贷款划付手续会计部门收到信贷部门的发放款通知并审核无误后，按有关规定和程序办理贷款划付手续、划款采用直按款或专项划款中的一种方式划款
四、贷款回收
（1）委托扣款方式：借款人应与贷款行签订委托扣款协议。
（2）柜台还款方式：借款人将现金或信用卡、储蓄卡交柜台经办人办理。
五、贷后管理（1）日常管理：对所发入个人住房贷款进行跟踪管理、查询分析、具体包括贷款台帐、贷款日常通知、逾期催收、贷后检查、查询统计、抵押物日常保管，直至贷款结清。（2）清户撤押：当借款人按期还清全部借款本息后，信贷部门应销记“抵（质）押物及权证登记簿”同时填制“中国建设银行抵押物、质押物转出通知书”通知会计部门和抵押物保管部门。会计部门、保管部门、保管部门审核无误后据此办理清户撤押手续。
（3）档案管理：信贷经办人员办妥每笔贷款后，定期将收集齐全的有关资料整理后，将合同正本交档案专管员，并办理有关移交手续。合同副本留信贷部门专人保管以备日常管理。贷款本息结清后信贷部门应通知档案专管员将档案正式归档。贷款必须要满足其条件才可以进行贷款。
贷款申请条件：
1、要有固定收入，要看工资明细；
2、年满18－65周岁；
3、如果贷款用于经营或购车，要有担保人和抵押；
4、征信良好。
贷款申请资料：
1、贷款人身份证；
2、贷款人近半年征信信息，且征信信息良好；
3、贷款人名下近半年的银行卡流水，无中断；
4、贷款人居住证证明（租房合同、房产证、近三个月水、电、费煤气发票）；
5、贷款人工作单位开具的收入证明；
6、社保、保单、公积金月供也可贷款。
如果想贷更高的额度，可以做抵押贷款，例如房、车等。网签合同不可以贷款，一般情况下,没有房产证的,银行是不能发放贷款的,因为没有房产证房管部门没法抵押,银行不受理，没有办法办理房屋抵押登记手续。